IFRA vs. EU-Verordnung: Wer macht was in der Parfümerie?

In der Parfümerie werden IFRA und europäische Gesetzgebung oft in einem Atemzug genannt. Sie haben jedoch nicht denselben Status. Das eine entspricht Standards der Duftindustrie; das andere bildet einen verbindlichen Rechtsrahmen für kosmetische Mittel, die auf dem Markt der Europäischen Union bereitgestellt werden.

1. IFRA: ein professioneller Standard, kein europäisches Gesetz

Die IFRA-Standards sind das freiwillige Programm der Parfümerieindustrie für ein verantwortungsvolles Produktmanagement. Sie können die Verwendung bestimmter Stoffe oder Duftmaterialien je nach wissenschaftlichen Erkenntnissen und Verwendungskategorien verbieten, einschränken oder reglementieren. Die IFRA stellt klar, dass ihre Standards nationale oder regionale Vorschriften nicht ersetzen.

In der Praxis stellen sie daher ein wichtiges professionelles Referenzwerk für Duftkompositionen dar, sind jedoch nicht der Rechtstext, der allein die Vermarktung eines Parfüms in Europa legitimiert.

2. Die europäische Kosmetikverordnung: der rechtsverbindliche Rahmen

Für ein Parfüm, das unter die Kosmetikverordnung fällt, ist die Verordnung (EG) Nr. 1223/2009 mit ihren aufeinanderfolgenden Änderungen der zentrale Rahmen. Sie schreibt insbesondere Sicherheitsanforderungen, die Benennung einer verantwortlichen Person, eine Sicherheitsbewertung, eine Produktinformationsdatei, eine Notifizierung sowie Kennzeichnungsregeln vor.

Die Verordnung enthält außerdem Anhänge, die verbotene oder eingeschränkte Stoffe sowie, je nach Funktion, Farbstoffe, Konservierungsstoffe und UV-Filter regeln. Diese Beschränkungen sind in der Union rechtlich bindend.

3. Kann ein Parfüm „IFRA-konform“, aber nicht konform mit dem europäischen Recht sein?

Ja, das ist möglich. Die Konformität mit einem IFRA-Standard stellt keinen allgemeinen Nachweis der Konformität mit der europäischen Kosmetikverordnung dar. Die beiden Systeme haben nicht exakt denselben Anwendungsbereich, dieselben Mechanismen oder dieselben Inkrafttretungsdaten.

Die korrekte Vorgehensweise besteht darin, die Prüfungen getrennt durchzuführen: zuerst die für das Produkt und seine Inhaltsstoffe geltenden gesetzlichen Anforderungen der EU, dann die für die Duftkomposition relevanten professionellen IFRA-Anforderungen.

4. Die europäischen Anhänge sind eine gesetzliche Verpflichtung

Die europäische Kosmetikverordnung regelt insbesondere die Anhänge II bis VI. Ein Stoff kann also unabhängig davon, wie er in einem IFRA-Standard behandelt wird, verboten oder einer europäischen Beschränkung unterworfen sein.

Das europäische Recht entwickelt sich durch Änderungsverordnungen weiter. Eine zuverlässige Überprüfung muss sich daher auf die Version und die Änderungen beziehen, die zum Zeitpunkt der Markteinführung gelten, und nicht auf eine alte Kopie der Gesetzgebung.

5. Und was ist mit dem IFRA-Zertifikat?

Ein IFRA-Konformitätszertifikat ist ein Dokument, das in der professionellen Kette verwendet wird, um zu bescheinigen, dass eine Duftkomposition im Hinblick auf die für eine bestimmte Verwendung relevanten IFRA-Standards bewertet wurde. Es ersetzt nicht den Sicherheitsbericht für kosmetische Mittel, die Produktinformationsdatei, die CPNP-Notifizierung oder die Kennzeichnungspflichten.

Man muss zudem zwischen der Konformität einer Duftkomposition und der Konformität des kosmetischen Fertigprodukts unterscheiden. Letztere hängt vom vollständigen Produkt, seiner Formulierung, seiner vorgesehenen Verwendung, seiner Exposition, seiner Kennzeichnung und anderen anwendbaren Anforderungen ab.

6. Die Rolle der Sicherheitsbewertung

Die europäische Verordnung verlangt, dass die Sicherheit des kosmetischen Mittels vor der Markteinführung bewertet wird. Diese Bewertung berücksichtigt insbesondere die vorgesehene Verwendung und die Exposition gegenüber den Inhaltsstoffen in der endgültigen Formulierung.

Mit anderen Worten: Eine IFRA-Information kann die Dokumentationsarbeit und die Kontrolle der Komposition unterstützen, ersetzt jedoch nicht die regulatorische Bewertung des Fertigprodukts.

7. IFRA und Allergene: Funktionen nicht vermischen

Die Kennzeichnung von Duftallergenen fällt unter das europäische Kosmetikrecht. Die Europäische Kommission weist darauf hin, dass bestimmte Duftstoffe einzeln aufgeführt werden müssen, wenn sie die in Anhang III der Kosmetikverordnung festgelegten Schwellenwerte überschreiten.

Die Verordnung (EU) 2023/1545 hat die Kennzeichnungspflichten für bestimmte Duftstoffe ausgeweitet. Für die betroffenen Produkte müssen die Daten der Markteinführung und die Übergangsfrist im geltenden Text überprüft werden.

Ein Allergenhinweis auf einem Etikett ist daher kein „IFRA-Hinweis“: Er entspricht einer Informationspflicht, die durch den europäischen Rechtsrahmen vorgesehen ist.

8. Warum Verwendungskategorien zählen

Die IFRA-Standards verwenden Kategorien, die verschiedenen Produktverwendungen entsprechen. Dasselbe Duftmaterial kann daher je nach vorgesehener Verwendung unterschiedlichen Grenzwerten unterliegen.

Dies ist ein weiterer Grund, einen in einem Dokument gefundenen Grenzwert nicht zu kopieren, ohne das betroffene Produkt, die geltende Kategorie, die Konzentration im Fertigprodukt und die verwendete Version des Standards zu überprüfen.

9. Der Fall importierter orientalischer Parfüms

Für ein Parfüm, das aus einem Nicht-EU-Land importiert wird, schafft die Herkunft des Produkts keine Ausnahme. Wenn das Produkt unter die europäische Kosmetikverordnung fällt und auf dem Unionsmarkt bereitgestellt wird, müssen die geltenden europäischen Verpflichtungen eingehalten werden.

Für eine Marke oder einen Händler muss die Dokumentationsakte mindestens die Komposition, Lieferanteninformationen, Sicherheitsbewertung, Kennzeichnung, Notifizierung und die Verantwortungshaftungskette verknüpfen. IFRA-Dokumente können diese Dokumentation ergänzen, sofern sie relevant sind.

10. Die richtige Analyse-Matrix

11. Eine praktische Methode vor der Vermarktung

1. Den regulatorischen Status und die Verwendung des Produkts identifizieren.
2. Die für die Formel geltenden europäischen Verbote und Beschränkungen überprüfen.
3. Die relevante IFRA-Kategorie für die Verwendung der Duftkomposition identifizieren.
4. Relevante Lieferantendokumente beschaffen und prüfen, einschließlich des IFRA-Zertifikats, sofern anwendbar.
5. Die Sicherheitsbewertung des Fertigprodukts durchführen oder aktualisieren lassen.
6. Die Kennzeichnung überprüfen, insbesondere bei Duftstoffen, die einer individuellen Deklarationspflicht unterliegen.
7. Die Übereinstimmung zwischen Formel, Produktakte, Etikett und Notifizierung kontrollieren.
8. Die Änderungen des europäischen Rechts und der IFRA-Standards laufend verfolgen.

12. Wie ist der Stand der IFRA im Jahr 2026?

Die IFRA veröffentlicht derzeit die Dokumentation zur 51. Änderung ihrer Standards. Eine Konsultation zur 52. Änderung wurde im Dezember 2025 eröffnet und endete am 12. Juni 2026; die IFRA veröffentlichte am 31. August 2026 ein Schreiben über den Abschluss der Konsultation. Man sollte daher vermeiden, die 52. Änderung als bereits in einer Endversion integriert darzustellen, ohne deren Veröffentlichung und Datum des Inkrafttretens zu prüfen.

Zum Merken

IFRA und europäisches Recht sind komplementär, aber nicht austauschbar. Die europäische Kosmetikverordnung bildet die Rechtsgrundlage für die Vermarktung eines kosmetischen Parfüms in der Union. Die IFRA-Standards bieten einen zusätzlichen professionellen Rahmen für den Umgang mit Duftkompositionen. Ein IFRA-Zertifikat ersetzt weder die Sicherheitsbewertung, noch die Produktakte, noch die CPNP-Notifizierung oder die gesetzlich vorgeschriebene Kennzeichnung.

Für weitere Informationen lesen Sie den Leitfaden zur Parfümregulierung in Frankreich und in der Europäischen Union, den Weg zur Markteinführung in Europa, das Lesen von INCI-Listen und Allergenen sowie das Dossier zu Sicherheit, Gefahr, Dosis und Exposition.

Referenzquellen

• IFRA — Understanding the Standards
• IFRA — Using the Standards
• IFRA — Standards documentation
• EUR-Lex — Verordnung (EG) Nr. 1223/2009
• Europäische Kommission — Kennzeichnung von Duftallergenen

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